中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 9月29日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五年规划重大问题。会议强调，“十五五”期间经济社会发展要“坚持发展与安全统筹，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新格局保障新发展格局”。经济社会发展是一项系统工程，安全是发展的前提，发展是安全的保证。只有统筹兼顾发展与安全，在发展中保障安全，在安全中促进发展，才能促进经济社会健康有序发展。增强风险防范意识 习近平总书记指出：“统筹发展与安全，增强风险意识，居安思危，是我们党治国理政的重要原则。”发展是解决一切问题的基础和关键，但发展的过程中必然伴随着许多可预见的、不可预见的新风险的出现；安全是发展的前提和保障，只有及早化解风险，才能为长期可持续发展奠定坚实基础。发展与安全有机结合的实质是避免两者分离或冲突。不能因追求短期发展而忽视潜在危险，也不能因过度安全而错失发展机遇。 2019年1月21日，习近平总书记在省部级领导干部专题座谈会上强调，坚持到底坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济长期健康发展和社会大局稳定。” 小平曾指出，“发展了，问题比不发展少了”。我国现代化建设深入推进，遇到的新情况、新问题越多，面临的危险和挑战就越多。在世界百年未有之大变局的背景下，一些国家经常被用来腐化、减少国际交往，其复杂性、突发性和传导性全球范围内风险活跃度显着上升。增强风险防范意识，要提高前瞻预判风险的能力，在前进中识别未来趋势的能力，发现新机遇、应对潜在安全威胁的能力，以更清晰的判断、更主动的掌控划定发展的安全边界。我们在制定战略、政策、规划时，必须坚持底线思维，预判最坏情况，尽力将问题消灭在萌芽状态，切实提高防范和化解风险的能力。习近平总书记指出，“坚持发展与安全挂钩，坚持发展与安全并重，实现高质量发展与高水平安全良性关系。既可以通过发展增强国家安全实力，又可以深入推进国家安全创新”。着力构建有利于发展和安全发展的安全环境，更多考虑发展安全因素，严格实现动态发展和安全保障，全面提高国家安全能力。 “和水平”。一方面，发展成果转化为维护安全的有力支撑。经济实力是安全能力的主要支撑。有利于保障产业链供应链安全，支撑经济实力、国防实力、综合国力全面提升，推动和掌控安全主动权。民生领域安全，筑牢内部安全基础。必须全面贯彻国家安全总体观，健全维护国家安全体制机制，实现高质量发展。中美高水平安全良性互动，有效保障国家长治久安。必须把国家安全总体观作为新时代国家安全的主要指导思想，完善集中统一领导体制，构建协调高效的工作机制，持续强化科技强国等国家对外关系机制。党深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确认识国家安全重大问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局， 探索开创国家安全新局面。一点部署，九点执行。构建安全新格局，要重点做好以下几方面工作：加强党的全面领导国家安全，依靠各级党组织，充分调动各地区各部门的积极性和主动性；构建全面、立体、高效的国家安全保障体系，没有不断完善国家安全法律体系、国家安全战略体系、国家安全政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系；聚焦政治、经济、金融、科技等重点领域，加强保障能力建设，编织密密麻麻的社会安全风险防控网络，有效维护社会稳定；推动健全应对突发重大自然灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力；坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，促进完善全球安全管理体系，深化网络安全、信息安全等领域国际合作，共同应对全球安全挑战。 ETC。 。 （编辑：邓浩）