中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 本报记者 吴晓璐 10月9日，正值《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称《意见》）发布五周年。五年来，监管部门围绕落实《意见》，优化完善了一系列体制机制，为上市公司高质量发展奠定了稳定基础。与此同时，上市公司“体量”和“质”有所提升，结构不断优化。据沪深证券交易所统计，截至今年9月底，共有上市公司5444家，较《意见》发布前增长34.22%；总市值达106.03万亿元，同比增长46.92%d 至《意见》发布前。目前，A股科技板块的成本已超过市值的四分之一，高于银行市场、非银行金融和房地产行业的总市值。强化“软壁垒”，提高上市公司经营管理能力。完善公司管理是上市公司提高基础竞争力的基础，也是提高上市公司质量的重要组成部分。近五年来，证监会两次变更信息管理信息，增强信息披露的发展针对性和有效性。同时，以新公司法实施和独立董事制度改革为抓手，完善上市公司管理制度，使上市公司更加规范、透明。独立董事制度是上市公司治理的重要制度组织。 2023年4月，国务院办公厅印发《上市公司独立董事制度改革意见》，启动独立董事制度改革。 2023年8月，证监会发布《上市公司独立董事管理办法》，完善独立董事政策支持者。在实施独立董事制度改革过程中，独立董事积极履行职责，充分发挥了管理作用。 2023年底修改公司法，完善公司治理结构，强调控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员的义务和责任，控制上市公司“主要少数”。 2025年3月，为了颁布新公司法，中国证监会修改了《上市公司章程指引》和《公司股东大会规则》等制度规则，强化公司章程规范管理的管理机制。此外，2024年5月，证监会起草了《上市公司股东减持管理暂行办法》，公布各类“绕行”减持，并在股票破发、净值破发、分红等方面与大股东进行关联。中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓从新公司法日常实施的保障和独立董事独立制度改革、独立董事角色的独立性和管理性等方面向记者表示。同时，直击市场病痛点，监管部门针对性打击“绕道砍价”、“离婚砍价”等深坑，就是将大股东、实际控制人的利益与中小投资者的利益捆绑在一起，引导他们聚焦基础业务和经济长期增长阵营。为进一步促进上市公司管理水平提升，今年7月，证监会公开征求《上市公司管理指引（修改稿征求意见稿）》意见，调整董事、高级管理人员、控股股东和实际公司的行为。东吴证券首席经济学家陆哲表示，下一步，监管部门需要进一步完善制度和政策；加强对上市公司管理的阳光管理和检查，加大对违法违规行为的处罚力度和法规；强化激励约束机制，建立科学合理的薪酬管理体系；加强对上市公司管理层和股东的管理培训，提高管理意识和专业能力。在李晓看来，要进一步提高上市公司管理水平，一方面要推动管理政策的“落地”，强化内部管理的有效性，探索建立审计委员会聘任机构机制；另一方面，要激发机构投资者和中小股东参与公司管理的积极性。分解IT-akit，凸显上市公司的投资价值。五年来，随着一系列制度的完善，资本市场的枢纽功能不断凸显上市公司结构更加优化、更加稳定。同时，主动回报投资者的上市公司意识显着增强，吸引力进一步增强，投资价值凸显。严控进口，新兴产业企业占上市公司比重持续上升。五年来，监管部门不断完善股票发行和上市名单，推动注册制改革向更深更实的方向发展。其中，致力于支持创新技术和新生产力发展，出台了“科技变革十一条”、“科创板八条”、科创板“1+6”改革等，提高制度融合性和适应性。近年来，90%以上的新上市公司公司都是科技型或者科技含量比较高的公司。目前，A股市场战略新兴产业公司数量占一半以上。顺利出口，剔除“坏苹果”和“空僵尸”。五年来，证监会在剔除制度上进行了两次曲折的改革，拓展了诸多退出渠道，优化了市场资源供给。据统计，2021年至2025年9月底，强制退市公司数量达到178家，是退市改革前的两倍多。同时，监管部门按照“不承担删除责任”的原则，严格监管被删除公司，持续加大投资者保护力度。深化联合体改革、收购重组，做优做强上市公司上市。自“六融合”颁布以来去年，资本市场融合收购重组活跃度大幅上升。去年上市公司披露资产重组2100余起，其中重大资产重组230余起。整合收购重组成为上市公司提高产业集中度、补齐供应链短板、转型升级的马哈拉杠利器。支持上市公司加大研发投入 发展和提高科技创新能力。中国上市公司协会公布的数据显示，今年上半年，上市公司研发投入超过8100亿元，同比增长3.27%； R&D总体强度为2.33%。创业板、科创板、北交所研发强度分别为4.89%、11.78%、 科技产权分别为4.63%ies 进一步强调。加强投资者回流，加大对上市公司的投资力度。通过信息披露、减少环节、ST等障碍，鼓励营收和盈余公司实施现金分红，每年分几次派息。鼓励上市公司和大股东利用回购并增加办理和再贷款工具，引导企业依法回购股份后再注销。据统计，过去五年，A股上市公司共派发现金红利10万亿元，相当于IPO和再融资同时进行的两倍，并实施回购5500亿元，创历史新高。此外，去年11月，证监会发布《上市公司管理指引第10号——市值管理》，提升上市公司投资价值上市公司合理反映上市公司质量。据统计，截至上半年末，沪深两市共有1568家上市公司制定了制度管理制度，其中55家上市公司管理水平显着全面提升，正在从“量增长”走向“好跃”。 ”李晓表示，一批具有主要竞争力的优质顶尖公司将屹立不倒。研发投入不断上升，变革能力不断提升，并展现出强劲的盈利能力；斯坦公司通过现金分红、股份购买等方式向股东支付可持续披露政策，促使上市公司从单纯披露财务信息转向更全面、立体地展示其价值创造能力和长期发展能力。 风险和市场透明度提高； “壳牌公司”加快清理“企业”和“僵尸企业”，就是要优化市场生态，强化“零容忍”，合力破除重大违法违规行为。五年来，证监会持续加大管理执法力度，推进门禁监管，以管促监管。 打击治安违法犯罪力度不断加大，违法行为成本大幅上升，市场秩序得到有效净化。一方面，我们始终对掠夺资本、非法担保等高压行为实行“零容忍”。 2024年，证监会依法严重查处错误资本修复案件35起。此外，在4月份的退市制度改革中，今年，证监会将攻克资金纳入退市指标，对“以退市促管理”的影响进行了充分博弈。去年以来，截至今年9月底，证监会已责令8家因征集资金而面临退市风险的公司产生大额回调，共收缴80亿元保底基金。另一方面，全链条严厉打击金融造假，强化立体责任。 2024年7月，总理事会办公厅通过证监会等部门《进一步完善资本市场金融欺诈综合处罚和防范工作的意见》，推动建立常态化、长效的金融金融防范机制。 2024年至2025年上半年，证监会将采取e 采取措施禁止 130 名金融负责人进入证券市场；在“追凶”的同时，也“惩治同谋”。中国证监会建立第三方合作欺诈线索举报处理机制，立即将线索移送有关部门或地方政府依法处置。强化行政、民事、刑事责任。证监会、最高人民法院、最高人民法院、公安部联合发布《关于办理证券期货违法犯罪案件的意见》《关于案件工作中若干案件问题的意见》，配合审办印发《答复金融》等文件，并联合发布《关于坚强公正执法司法服务的指导意见》，持续提高高质量P制度的灵活性 “与苏完善人民制度三维责任体系。 2025年以来，8起金融金融案件涉及的32名责任人被追究刑事责任。陆哲表示，下一步，有关部门需要继续加大违法违规力度，提高执法效率和效果；长期承诺，立即发现并处理违法违规、萌芽NIP问题。 （编辑：蔡青） 中国经济网公告：股市信息来源于媒体合作社和机构。这是组里的个人意见。本文仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。